石家庄住房公积金管理中心

2024年度法治政府建设工作总结

2024年，石家庄住房公积金管理中心在市委、市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕省、市总体部署和住房公积金工作大局，以《石家庄市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》为指导，牢固树立法治思维和法治观念，严格规范公正文明执法，为我市住房公积金事业的发展提供有力的法治保障，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市做出住房公积金贡献。

一、加强组织领导，压实法治政府建设工作责任

一是中心主要负责人切实履行推进本单位法治建设领导职责。中心全面贯彻落实市委全面依法治市委员会文件及相关会议精神，中心主要负责人坚持把推进法治政府建设放在中心工作大局中统筹谋划，坚持对中心法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，落实法治政府建设“第一责任人”制度，拉高标杆，主动作为，充分发挥依法行政在优化营商环境、防范化解行业风险、推动行业高质量发展中的规范、引领和保障作用，持续提升住房公积金管理服务工作法治化水平。

二是坚持抓好“关键少数”，严格落实党组理论学习中心组学法和领导干部法律知识考试制度。中心制定并严格落实2024年度中心领导干部年度共性学法清单和个性学法清单，坚持党组理论学习中心组集体学法、党组会议会前学法制度，领导班子成员带头学习法律法规，将习近平法治思想作为重要学习内容，把推进法治政府建设作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动。充分发挥党组在推进中心法治建设中的领导核心作用，切实增强领导干部带头学法、用法、守法的自觉性。

二、加强队伍建设，提升依法行政履职能力

一是全面营造中心干部职工尊法学法守法用法的良好氛围。中心扎实组织开展年度专题学法会议、“八五”普法宣传、干部职工网上学法等多样化的法治学习教育活动，并组织中心法律顾问和业务骨干定期围绕《宪法》《民法典》《住房公积金管理条例》等法律法规集中开展法治讲座辅导学习。

二是加强党纪学习教育和法律知识专题学习。中心在抓好日常法律知识学习的同时，2024年先后组织召开了“总体国家安全观”专题学习会议和保密工作领导小组会议。围绕《国家安全法》《保守国家秘密法》进行了系统学习和讲解培训；中心上下进一步强化了国家安全观意识，筑牢了保密思想防线。同时结合2024年全党开展的党纪学习教育，推动执纪执法贯通，形成纪法合力，加强行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行；全体党员干部职工不断增强纪律意识、提高党性修养，用党规、党纪、国法校正思想和行动，砥砺本色、培固正气，以严明的纪律推动中心依法行政工作向纵深发展。

三是着力推动执法队伍建设。2024年，中心新增行政执法人员30名，行政执法人员增加至72名，基本实现了各管理部至少具备2名行政执法人员的目标。通过加强对执法人员的培训管理，进一步强化了执法人员学法用法、运用法律法规服务群众、调解化解投诉举报矛盾纠纷的工作能力和服务水平；切实增强了执法人员牢固树立执法为民、文明执法的思想观念和全心全意为人民服务信念，为中心行政执法创造良好的工作氛围，树立了良好的住房公积金执法形象。

三、加强依法行政，提质增效发挥惠民作用

一是严格落实住建部和河北省住建厅决策部署，聚焦保障缴存人基本住房需求。中心坚持以用为先，挖潜增效，发展基础持续巩固，各项指标持续向好，2024年，中心归集住房公积金166.78亿元，提取121.82亿元；发放个人住房公积金贷款7889笔、48.18亿元，截至2024年12月底，累计归集住房公积金1499.21亿元，累计提取879.99亿元，累计发放个人住房公积金贷款20.69万户、717.76亿元，缴存余额619.22亿元，贷款余额370.05亿元，为促进我市房地产市场平稳健康发展作出了积极贡献。

二是坚持柔性执法，推动行政执法与行政调解相结合，有效解决住房公积金欠缴突出问题。中心结合住房公积金行业特性，积极探索柔性执法新模式，坚持“教育为主、处罚为辅、调解为先”的工作思路，结合“谁执法、谁普法”的工作要求，充分宣传住房公积金法律法规及相关政策，向企业讲明法定义务，分析少缴、欠缴、不缴的利害关系，当好“调解员”和“连心桥”,全力维护职工合法权益。中心通过多轮次约谈、常态化协调、专业化调解三位一体推进争议化解，终于破解了联通公司劳务派遣用工十余年来应建未建住房公积金制度的难题，石家庄市联通公司2024年1月在全省率先为1633名劳务派遣用工开户缴存住房公积金，仅该部分职工年住房公积金缴存额可达近1700万元，不但解决了困扰单位与职工多年信访矛盾突出问题，进一步扩大住房公积金制度覆盖范围，大幅提升资金归集规模。中心通过电话函告、上门宣传、约谈整改、行政执法、行政调解等多种方式开展欠缴催缴工作三百余次，有效化解了60余家单位欠缴住房公积金突出矛盾问题，为职工追回欠缴资金354632元。

三是打击骗提骗贷，寻找破解难题有效路径。近年来，随着社会经济的快速发展，住房公积金管理工作的复杂性和挑战性也日益增加，特别是在非法骗取住房公积金贷款、套取住房公积金账户余额等方面，违法行为频发、形势尤为严峻。中心积极与公安部门沟通协调，下大力气深挖案件问题线索根源，寻找破解难题的有效路径，想方设法彻底斩断案件背后非法利益链条，并通过查处典型案例警示广大缴存职工。2024年针对工作中发现的几起职工使用虚假证明资料违规套取住房公积金的案件，中心联合公安机关，对涉嫌伪造公文公章、买卖国家机关证件等违法犯罪线索进行了深入调查，追回了涉案套取资金23万余元，有力地打击了违法犯罪行为，维护了广大住房公积金缴存职工的合法权益和社会的公平正义，也进一步提升了住房公积金制度的公信力。

四是始终坚持以人民为中心,不断在发展中保障和改善民生。2024年初，省委改革办将“推出优化公积金贷款等撬动性举措，激活房地产消费市场”列为2024年各市全面深化改革的重点考核任务之一。市委、市政府主要领导亲自批示，要求“工作要更加积极主动，服务要做到全省最优”。为进一步发挥住房公积金制度保障作用，减轻职工商业贷款还款压力，中心按照省市安排部署，在全省率先重启“商转公”业务，让更多的缴存职工有机会享受住房公积金制度红利，减少房贷利息支出，减轻家庭还贷压力。

五是积极配合法院强制执行工作，协助法院执行生效判决。2024年，中心积极协助配合各级人民法院执行局，办理被执行人住房公积金账户冻结业务1369人次，冻结涉案账户资金金额达11.68亿元；办理被执行人住房公积金账户解冻业务279人次，解冻账户资金1.14亿元；办理被执行人住房公积金账户资金扣划业务1350人次，扣划涉案资金金额达0.64亿元；圆满完成了协助法院执行任务，有力配合支持了法院执行工作，获得各级人民法院的高度赞扬。

下一步，中心将继续以党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面贯彻上级决策部署，深入推进法治政府建设，以全新的举措、更大的力度，推动住房公积金法治建设工作取得新成绩。

一是持续做好干部职工法治素养提升工作。持续深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，深刻学习领会党的二十大对全面依法治国作出的重大部署，认真落实市委、市政府部署的各项工作任务，有力促进干部职工学法用法常态化、制度化，为推动住房公积金事业高质量发展奠定坚实法治基础。

二是深入开展住房公积金法治宣传教育系列活动。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，推进普法与执法有机融合，通过上门走访未建立住房公积金制度的企业，面对面耐心宣讲住房公积金政策法规，增强企业负责人住房公积金法规意识及社会责任感，促进企业依法为职工缴存住房公积金。

三是打造行政执法阳光工程。继续加强住房公积金行政执法队伍建设，进一步提高执法人员思想素质、法律素质以及解决问题能力，努力提升住房公积金执法水平，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、依法行政的能力，扎实推进“法治公积金”建设。