石家庄住房公积金管理中心

2023年度法治政府建设情况报告

2023年，石家庄住房公积金管理中心（以下简称中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把法治政府建设放在中心工作大局中统筹谋划，充分发挥法治在优化营商环境、防范化解行业风险、推动行业高质量发展中的规范、引领和保障作用，持续提升住房公积金管理服务工作法治化水平。现将中心2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，压实法治政府建设工作责任。一是中心党组切实履行法治政府建设领导职责，把法治政府建设工作列入年度工作计划，明确年度工作任务，确保中心法治政府建设工作有计划、分阶段、按步骤有序推进。二是认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，中心党组书记、主任王建波坚持对中心法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。修改完善《党组工作规则》、《“三重一大”事项议事规则》等多项内部规章制度，积极统筹协调并报送石家庄住房公积金管委会审议通过了《石家庄住房公积金资金竞争性存放实施细则》（试行）、《石家庄住房公积金业务经办银行工作考核办法》（试行）、《石家庄住房公积金贷款业务实施细则》等多项涉及全市住房公积金业务的制度规范，有效提升我市住房公积金管理运行水平。三是坚持抓好“关键少数”，把党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，严格落实主要负责人及班子成员年终述法制度和领导干部任前法律知识考试制度，严格制定和落实2023年度中心领导干部年度共性学法清单和个性学法清单，切实增强领导干部带头学法、用法、守法的自觉性。

（二）强化理论学习，提升法治政府建设履职能力。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想结合起来，纳入党组理论学习中心组必学重点内容。认真学习习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述，扎实组织学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是严格落实党组理论学习中心组集体学法、会前学法等制度，扎实组织专题学法会议、国家工作人员网上学法等多样化的法治学习教育活动，定期组织法律顾问和中心业务骨干围绕《宪法》、《民法典》、《住房公积金管理条例》等法律法规集中开展法治讲座辅导学习，全面营造干部职工尊法学法守法用法的良好氛围。三是安排部署并落实行政执法能力提升行动，加强执法队伍建设，持续加大对执法人员的专业培训力度，实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理，完成行政执法人员网上培训和换证工作。

（三）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。按照住建部明确的住房公积金使用次序，积极支持合理住房消费，在稳定房地产市场、提振住房消费信心方面发挥作用，积极满足职工家庭住房消费需求。一是支持新市民、青年人租房提取。职工及其配偶的提取频次由每年提取一次放宽至每季度提取一次；提取上限提升至每人每年12000元，提供备案登记的租赁合同，提升至15000元/人。生育两个及以上子女的提升至18000元/人。二是支持受灾地区帮扶救助。按照省住建厅统一安排，主动对接市救灾工作领导小组，对我市12个受灾县（市、区）实施住房公积金支持政策，受灾企业可根据经营情况降低缴存比例、缓缴住房公积金，职工正常提取和申请贷款不受影响；同时，受灾职工可提取住房公积金用于修缮房屋和租赁住房。三是支持二孩及以上家庭购房。积极服务石家庄市房地产业平稳健康发展，研究出台多孩家庭专项支持政策，主要是：提高生育二孩及以上家庭贷款最高额度，单缴存职工家庭由60万元分别提高至70万元、80万元，双缴存职工家庭由80万元分别提高至90万元、100万元。目前，相关政策已经市政府初步同意，待文件正式印发后组织实施。四是修订完善并落实“首问负责制”、“告知承诺制”、“限时办结制”等各类业务办理制度，积极开展延时服务、预约服务、上门服务，持续提升住房公积金服务标准化、规范化、便利化水平，助力优化石家庄法治化营商环境。

（四）坚持依法行政，不断提升行业治理法治化水平。一是依法制定行政规范性文件，严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序。严格落实行政规范性文件备案审查和合法性审核制度，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是牢固树立依法决策意识，全面落实《党组工作规则》 《“三重一大”事项议事规则》，严格执行重大事项请示报告制度，坚持科学民主决策，对大额资金存储使用、重大政策调整、干部职级晋升等“三重一大”事项，严格按法定权限和程序规则提交党组会议集体研究决定。全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。三是认真落实“三个办法一个规定”等住房公积金规范性文件，坚持依法依规开展住房公积金管理服务工作。同时严格落实《政府信息公开条例》，在门户网站、网上业务大厅开辟专栏，对住房公积金政策法规、业务流程、职责权限等政务事项进行公开，主动接受群众监督。四是畅通住房公积金各类投诉举报渠道，积极做好住房公积金执法维权工作，及时受理和答复住房公积金投诉件，妥善处理职工合理诉求。五是对接公安、市场监管、民政等部门，坚决打击违规提取、骗贷等住房公积金领域各种涉黑涉恶行为和行业乱象，营造良好住房公积金管理生态，维护缴存人合法权益。

（五）加强普法宣传，营造行业浓厚法治文化氛围。一是全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，坚持将普法工作纳入中心工作总体布局，切实担负行业普法工作责任，努力推进法治宣传教育工作深入管理服务一线，确保“八五”普法工作规划各项任务落到实处、取得实效。二是结合《住房公积金管理条例》颁布24周年、“4·15”国家安全日、“美好生活·民法典相伴”主题宣传月、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，认真开展“法律八进”和住房公积金政策“四进”宣传活动，充分利用报纸、广播电视等传统媒体及中心门户网站、微信公众号、抖音等新媒体开展普法宣传，切实提升法治服务能力。三是深入落实《关于加强社会主义法治文化建设的实施意见》，充分发挥住房公积金特色法治文化导向作用，推动营造住房公积金行业法治文化氛围。

二、存在的主要问题

今年以来，虽然中心在法治政府建设方面做了大量工作，取得了显著成效，但也存在一些问题和不足：一是组织干部职工学习法治思想的方式方法较为单一，学习载体不够丰富多样；二是法治宣传工作创新力度还需要进一步加大，在创新群众接受度高、传播面广、形式更新颖的宣传方式上还需要进一步探索。

三、下一步工作打算

（一）强化思想引领，持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想引领法治政府建设工作，把习近平法治思想列为党组理论学习中心组学习、政治理论集中学习及领导干部述法重点内容，扎实推进习近平法治思想进机关，教育引导全体干部职工坚持运用习近平法治思想指导住房公积金管理服务工作实践。

（二）树牢为民理念，切实增强法治政府建设工作实效。坚持从实际出发、从群众需要出发，切实担负行业法治政府建设工作责任，把法治政府建设工作作为一项日常性、经常性工作来抓，努力推进法治政府建设深入管理服务一线，深入职工群众，确保法治政府建设实施方案各项任务落到实处、取得成效。

（三）加强法治宣传，营造住房公积金行业浓厚法治氛围。以宣传法律知识、弘扬法治精神、传播法治理念、推动法治实践为主旨，运用中心各类媒体平台，着力推动习近平法治思想大众化传播、多维化解读，充分发挥住房公积金特色法治文化导向作用，推动营造住房公积金行业浓厚法治文化氛围。

 石家庄住房公积金管理中心

2024年1月11日